Содержание страницы
В декабре 2020 года был зарегистрирован Приказ Минприроды №1028, а с начала 2021 года начал действовать новый порядок в оформлении паспортов отходов. Это означает, что были внесены изменения в текущее Постановление №712 от 15.08.2013 г. Классификация и паспортизация отходов ведется сейчас сложнее, чем раньше. Причина — группы рисков предприятий, в связи с чем необходимо изменять типовые формы этих документов, разделять их по видам, типам, количествам и методам утилизации. Однако основные принципы и информация о предприятии остаются неизменными. Вероятность избирательной проверки соответствия видов производственного мусора, что подлежат паспортизации, низкая.
Как проводится классификация отходов
Оформлять паспорт нужно не только согласно перечню ФККО, но также и для некаталогизированных выбросов. Возможны ситуации, когда документ уже сделан, однако при дополнительном анализе необходимо заменить его по новому стандарту, так как в нем не допускаются исправления. Паспортизация отходов по классам опасности, описанных в перечне, не относится к радиоактивным, биологическим компонентам, медицинским препаратам, а также к химическим веществам, разрушающим озоновый слой (исключение — части остатков, что утратили потребительские свойства).
При оформлении паспорта эксперты проводят идентификацию веществ по признакам, описанным в классификаторе и внесенным в базу с привлечением лабораторий, имеющих аккредитацию. Руководителям предприятий предписывается обязанность правильно составлять документацию и обеспечивать ее сохранность. Ответственный за правильное оформление тот, кто определяет порядок паспортизации отходов. Форма утверждается самостоятельно. Должностным лицам предприятий поручается определение степени опасности производственных выбросов. Компаниям надо проводить классификацию веществ по степени опасности, вести проверки вхождения веществ в ФККО, а также специалисты должны определять отходы, не включенные в классификатор, которые проверяющий орган обязательно выявит.
Для производственных остатков, которых нет в списке в Федеральном классификаторе категорий отходов (ФККО), необходимо получить подтверждение от Росприроднадзора и Минприроды о том, что соответствующее вещество не подпадает под какой-либо класс опасности. В течение 30 дней после получения подтверждения предприятию нужно утвердить составленный паспорт. В случае отсутствия документации для отходов, включенных в ФККО, необходимо разработать соответствующие решения. Если паспорт на опасные отходы у предприятия отсутствует, тогда на должностных лиц налагается штраф от 20 тыс. до 350 тыс. рублей.
Задачей руководства производственной организации является не только необходимость пересмотра документации всех видов в соответствии с установленной формой ФККО, но и выполнение сопоставления и идентификации каждого вида по классификационным признакам, таким как состав, происхождение, физическая форма и агрегатное состояние. Для этого применяется банк данных по типам и видам отходов, содержащийся в государственном кадастре. Сотрудникам предоставляется 30 дней для проведения процедуры идентификации. Новый паспорт, содержащий информацию о вредных веществах, включенных в ФККО, действует бессрочно и должен храниться на предприятии, где в процессы производства предполагается образование остатков.
Потребность в переоформлении может возникнуть также из-за внесения изменений в паспорта, таких как реквизиты, место расположения предприятия, форма собственности и ФИО руководителя организации. Они относятся к реорганизации. Процедура переоформления паспорта основывается исключительно на установленном перечне условий.
Здесь стоит напомнить, если учет отходов производства был выполнен ранее в соответствии с другой процедурой и не соответствует новым правилам, предприятию необходимо заменить документ. Записи о специфических производственных остатках предприятия будут вноситься в ФККО. В 10-дневный срок на предприятие от Росприроднадзора поступит уведомление про порядок паспортизации отходов I и IV классов опасности.
Как оформляется паспорт отходов
В первую очередь нужно загрузить бланк паспорта для опасных отходов. На оборотной стороне необходимо вписать свои личные данные, а на лицевой заполнить следующее:
- Категорию отходов в соответствии с последним обновлением Федерального классификатора категорий отходов (ФККО);
- Как образуется каждый отход;
- Компонентный состав выбросов, агрегатный вид и класс опасности по химическим и физическим признакам;
- Для производственных отходов V класса опасности провести биометрическое тестирование;
- Написать заявление о передаче паспортов.
Уделим больше внимания пункту о копиях результатов лабораторных исследований. В первую очередь надо утвердить паспорт отходов, что подразумевает проставление печатей, подписей должностных лиц и даты на каждом документе. Затем необходимо создать по одной копии. На каждую следует нанести отметку «Копия верна» (или выполнить запись от руки), указать ФИО, поставить личные подписи и дату, а также печать организации. Хотя процесс кажется простым, внимание стоит уделить наиболее сложному этапу — выявлению всех видов отходов предприятия, на которые обязательно обратят внимание проверяющие органы, чтобы избежать возможных штрафов. В этом случае отличный вариант — обратиться за помощью к специалистам «БИиП Экосервис».
Вторыми по степени сложности этапами являются выявление химического или компонентного состава и биотестирование. Для успешного выполнения этой задачи необходима поддержка аккредитованной лаборатории, специализирующейся на анализе данных. Также используется информация, предоставленная в ТУ, технологическом регламенте и ГОСТах, в проектной документации, инструкциях производителей оборудования. Источником для анализа может служить специализированная литература. Отметим, что предоставленная предприятием документация заверяется по установленным правилам паспортизации отходов.
Необходимо предоставить результаты исследований, снабженные официальными копиями протоколов отбора проб, проведенных аккредитованной испытательной лабораторией (или центром). Также требуется предоставить заверенные копии документов, подтверждающих аккредитацию центра. В случае образования на производстве специфических отходов, не включенных в ФККО, необходимо определить их класс опасности и подать заявление на включение результатов в ФККО.
